Общественная палата НСО может гордиться многими достижениями: это одна из самых многочисленных палат в России, которая имеет в составе 75 членов и более 150 экспертов, работающих в 13 комиссиях. Но главное, что удалось общественникам за эти годы сделать: повысить доверие жителей региона к деятельности Общественной палаты как к открытой диалоговой площадке для обсуждения проблем, волнующих людей, вопросов, касающихся развития территорий и решения стратегических задач государства.
Все эти годы Общественная палата Новосибирской области и Общественная палата города Бердска работают в тесном сотрудничестве, одной дружной командой. И это взаимодействие дает такой мощный результат, который реально меняет жизнь людей к лучшему. Накануне юбилея председатель Общественной палаты НСО Галина Гриднева подвела итоги деятельности Общественной палаты Новосибирской области, рассказала о своей личной миссии в общественной работе. А бердчане, члены Общественной палаты НСО Марина Щербенева и Раиса Устинова познакомили со своими наработками, яркими проектами и вкладом в общественную деятельность региона.
15 лет пролетели, как один миг: история, достижения, перспективы
Галина Борисовна Гриднева у руководства палатой со дня ее создания: с первого по пятый созыв в составе трех сопредседателей, в шестом созыве и по настоящее время избрана председателем.
— Общественной палате Новосибирской области исполняется 15 лет, и это очень значимое событие. За эти годы, конечно, произошло существенное развитие общественного контроля. Было принято федеральное законодательство, и мы активно формируем, уже по-новому, общественные советы при органах исполнительной власти, в муниципальных образованиях, которые являются нашими надежными партнерами в развитии общественного контроля.
На сегодня национальные проекты являются основой развития территорий и России в целом. Поэтому каждая профильная комиссия рассматривает на своих площадках ход реализации национальных проектов, обсуждая его с населением и донося до органов власти замечания и предложения. Почему такая возможность есть? Потому что члены Общественной палаты входят в состав проектных офисов, которые работают на базе каждого национального проекта и нашей подпрограммы.
Дальше изменяется федеральное законодательство, и Федеральная общественная палата и палаты регионов получают полномочия формирования общественных наблюдателей за ходом голосования на выборах всех уровней: начиная от муниципальных, заканчивая выборами в Госдуму и Президента РФ. Наши общественники активно включились в этот процесс, и, в первую очередь, это были бердчане.
Во время выборов депутатов Государственной Думы РФ в сентябре 2021 года впервые не только на базе региональной палаты, но и Бердской городской общественной палаты создан свой штаб общественного наблюдения, где мы работали совместно с общественными наблюдателями не только от Общественной палаты, но и от кандидатов в ГД и политических партий. Почему так получилось? Потому что мы пригласили их на свои образовательные площадки по обучению наблюдателей. В данный момент Независимым общественным мониторингом совместно с Общественной палатой РФ были разработаны «Золотой стандарт» и «Кодекс этики» – обучение наблюдателей прошло по единым стандартам.
В составе Общественной палаты работают 13 комиссий, каждая по своему направлению. 2022 год в России – Год сохранения культурного наследия. Члены комиссии по культуре, духовно-нравственному воспитанию и межнациональным отношениям провели пленарное заседание, на котором показали национальное достояние, которое у нас есть в НСО. На заседание общественного совета при министерстве культуры пригласили представителей Министерства культуры РФ, чтобы обсудить, как мы можем влиять на решения, которые принимают органы власти.
Комиссия по поддержке семьи, материнства и детства в муниципалитетах проводит очень большую работу, которая направлена на исполнение Указа Президента РФ по поддержке семьи: по формированию нравственных и традиционных ценностей у детей и молодежи, ведь именно семья является основой патриотизма.
Мы сегодня уделяем огромное внимание вопросам здравоохранения и реализации национального проекта «Здоровье». В этом составе Общественной палаты работает много медицинских сотрудников, которые не понаслышке знают состояние дел в учреждениях здравоохранения. И наши общественные советы осуществляют независимую оценку качества услуг учреждений социальной сферы.
Все комиссии Общественной палаты плотно работают с профильными комиссиями Общественной палаты РФ, с исполнительными органами – муниципалитетами и Законодательным собранием. Мы также активно взаимодействуем со СМИ. Мы долго к этому шли, и сегодня мы – партнеры. Потому что есть позитивная повестка, и средства массовой информации об этой повестке говорят. Девиз Общественной палаты НСО: «Дела важнее слов». Вот под этим девизом и пройдет юбилей, когда мы будем говорить о делах, которые важнее слов.
Что касается Бердской городской Общественной палаты, то это единственная муниципальная палата в нашем регионе. Это мощная общественная организация, которая сумела наладить тесную связь власти и общества. Бывая в Бердске, я вижу, с каким с уважением депутатский корпус относится к деятельности Общественной палаты, насколько активно работают сами жители на ее площадках. Общественники вместе, за одним столом, с представителями администрации обсуждают ход реализации нацпроектов, систему ЖКХ, состояние дорог, благоустройство дворов, детских площадок, качество медицинских услуг городской больницы. И в этой слаженной работе заинтересован муниципалитет, потому что понимает, что Общественная палата является его надежным партнером. Представители Общественной палаты Бердска имеют достойные, уникальные награды: в частности, председатель Марина Валерьевна Щербенева удостоена за работу в Общественной палате Новосибирской области Благодарственным письмом на уровне Президента Российской Президента.
В завершение Галина Гриднева подчеркнула, что лично для нее работа в Общественной палате Новосибирской области значима и интересна.
— Вы знаете, 15 лет пролетели, как один миг. Мы нисколько не устали, наоборот, нам не стало скучно, потому что очень интересно. Мы все находимся на одной волне. Главное, что когда мы вместе, мы чувствуем себя одной командой. Мы команда по всей стране: каждый муниципалитет и регион в целом. Куда бы мы ни приезжали, мы говорим на одном языке, понимаем друг друга. И нас понимает власть.
Моим землякам я хотела бы пожелать здоровья и мира на земле. Мы должны гордиться нашей страной. Потому что именно в России живет такой замечательный народ, который в момент испытаний не разъединяется, а объединяется, и готов помочь каждому. У наших людей такие сердца, такая взаимовыручка! Период пандемии и ситуация на Донбассе показали, какие наши люди отзывчивые, как многого можем вместе достигнуть, потому что мы сплочены. Я хотела бы пожелать дальнейшего развития гражданского общества, успехов в совместной работе с органами власти, бизнесом и СМИ для достижения конечного результата. Результат этот заключается в том, чтобы всем нам жилось в нашей стране комфортно и достойно, и качество жизни жителей Новосибирской области повышалось.
Забота о семье и детстве
Председатель Союза женщин города Бердска Раиса Устинова в Общественной палате Новосибирской области работает второй созыв, является заместителем председателя комиссии по вопросам семьи и детства. Общественница считает, что участие в работе Общественной палаты Новосибирской области дает многое. Во-первых, член региональной палаты имеет возможность вносить предложения в решения пленарных заседаний, которые принимаются на региональном уровне и поступают на уровень РФ. Во-вторых, представлять Бердск в палате очень почетно: ты ведешь свою общественную и информационную деятельность и таким образом поднимаешь статус родного города. Кроме того, имеешь возможность обмениваться опытом со своим коллегами в постоянном режиме: через чаты, в социальных сетях и, конечно, во время заседаний комиссий и пленарных заседаний.
Раиса Устинова рассказала, по каким направлениям осуществляет работу в областной общественной палате.
— Между Общественной палатой НСО и Союзом женщин города Бердска подписано соглашение об ответственной работе во время проведения избирательных кампаний любого уровня. Согласно этому соглашению, мы обеспечиваем наблюдателями все избирательные участки города Бердска.
Поскольку я вошла в Общественную палату как председатель Союза женщин города Бердска, а наша организация — действующая и активная, для меня, конечно, важно говорить о поддержке семьи и детства. И в частности, о реализации Указа Президента РФ «О десятилетии детства» на уровне области. На пленарном заседании Общественной палаты НСО это вопрос был рассмотрен, выступали члены Правительства, общественники. Я тоже поделилась опытом реализации Указа в Бердске, а в этом году предложила провести конференцию «Десятилетие детства: достижения, проблемы, перспективы» в нашем городе. Это предложение было принято. Хочу сказать, что это не просто красивое название. За каждым мероприятием стоит огромная работа, которая касается всех направлений деятельности: безопасности, здоровья, социальной защиты детей.
Как заместитель председателя комиссии по вопросам семьи и детства, я принимала участие в заседаниях общественного совета регионального отделения партии «Единая Россия» (в первом созыве), где также делилась опытом реализации своих проектов. Выступала на общественном совете министерства образования НСО: рассказывала о своих проектах и делилась опытом организации в Бердском политехническом колледже системы воспитательной работы со студентами.
Раиса Константиновна подчеркнула, что вопросам воспитания детей члены Союза женщин города Бердска уделяют пристальное внимание. Общественницы реализуют в школе №5 и двух дошкольных учреждениях проект «Мы за воспитательную работу». В план работы правления Союза женщин города Бердска внесены следующие мероприятия: круглый стол с участием комиссии по делам несовершеннолетних «Основные проблемы семьи, воспитания детей и пути их решения»; заседание правления по теме «Чужих детей не бывает»; круглый стол на базе центральной библиотеки «Роль книги в семейном воспитании».
Раиса Устинова рассказала о проектах, которые реализует Союз города Бердска. Без преувеличения можно сказать, что их масштаб, глубина, социальная значимость и статусность социальных партнеров впечатляют.
На днях состоялся IV слет-фестиваль «Семейный круг», на котором самые дружные семьи Бердска поделились своими семейными практиками, показали свое видение семейной политики. Обязательное условие участия в фестивале – чтобы один ребенок пошел в первый класс. А итоговая цель «Семейного круга»: проследить их судьбу, в завершение «Десятилетия детства» посмотреть, какими ребятишки вырастут.
В интеллектуальном конкурсе «Интеллектуалы Новосибирской области — патриоты России» принимают участие старшеклассники и студенты учреждений профобразования Новосибирской области. Команда-победитель в награду получает путевку в Москву или Санкт-Петербург и отправляется знакомиться с достопримечательностями нашей прекрасной Родины. Героями проекта «Наедине со всеми» становятся женщины с уникальной судьбой, способные поделиться с земляками опытом и мудростью.
— Я хочу поздравить с юбилеем Общественной палаты Новосибирской области ее председателя Галину Борисовну, которая несет на своих плечах неимоверную нагрузку. Ведь работа в Общественной палате региона — это постоянное взаимодействие с Общественной палатой Российской Федерации, с Правительством НСО. И не только взаимодействие. Общественная палата имеет влияние не только на социально-экономическое, но и политическое развитие области. Ведь сегодня члены палаты участвуют в заседаниях Законодательного собрания Новосибирской области. В составе палаты работают опытные эксперты, 13 комиссий, которые занимаются важными делами, конкретными вопросами и проблемами всех сфер жизни. Это такой реальный инструмент для укрепления фундамента гражданского общества. Членам палаты приходится посещать районы, села, города. Что на самом деле для людей, особенно жителей для сельских районов, очень важно. А еще на Общественную палату возложена не только контрольная функция, не только задача простраивания диалога с властью, но и еще поощрения людей – тех, кто по зову сердца работает на благо малой Родины.
Один в поле не воин
Председатель Общественной палаты города Бердска Марина Щербенева убеждена, что 15-летие Общественной палаты Новосибирской области – настоящие событие для жителей нашего региона. Обязательно прибудут на него гости из Москвы, из Общественной палаты РФ. Потому что уже в течение нескольких лет Новосибирская общественная палата достойно принимает Форум «Сообщество», который проводит Общественная палата РФ. На наших площадках проводит обучение Университет Общественной палаты РФ.
По мнению Марины Валерьевны, наш город очень достойно представлен в Общественной палате Новосибирской области. Три созыва в Общественной палате работал Виктор Петрович Пономарев, один созыв Наталья Алексеевна Краморова. Второй созыв трудится в региональной палате Раиса Константиновна Устинова. Впервые в совет Общественной палаты НСО входит и она сама.
— Бердская городская общественная палата до сих пор – единственная муниципальная палата в нашем регионе. Да и в целом по стране едва ли наберется десяток Общественных палат муниципального уровня. Сейчас в Государственной Думе РФ вносятся поправки к закону о местном самоуправлении. И если пропишется положение о муниципальной палате, работа общественной палаты можно будет еще более эффективной. Потому что в региональных палатах есть аппарат, а мы в нашей палате все – общественники. Это хорошо, что нам администрация города помогает, и у нас сложился костяк порядка 30-35 человек, которые работают на энтузиазме. В частности, каждую неделю в рейд выезжает комиссия общественного контроля – люди занимаются этим после работы. Но они рады заниматься общественными делами, потому что видят колоссальную отдачу. Приведу лишь один пример: проект, который только приобретает свои очертания и которому мы дали рабочее название «За Родиной». Все началось с того, что мы пошли в рейд проверить, чем занимаются подростки, которые собираются в рощице за ДК «Родина». Провели ряд рабочих встреч, предложили помощь. И ребята к нам потянулись: они приходят, в глаза смотрят, идеи проведения досуга озвучивают, субботник провели. Я удивлена: у подростков такая степень доверия к нам, взрослым. И мы постараемся это доверие оправдать. У нас сложилась надежная команда: Отдел по делам молодежи, общественная палата, совет волонтеров, комиссия по делам несовершеннолетних, депутат Людмила Чуркина и инициативная группа в составе 15 человек подростков. Мы сами еще не до конца понимаем, во что выльется этот проект, какие будут результаты, но мы решили, что сейчас мы это апробируем. И на следующий год сформируем проект в кейс и будем подавать на региональный и президентский грант. Потому что сложилось реальное дело.
Одним словом, Бердская городская общественная палата — дееспособная, самостоятельная часть региональной общественной палаты. И сотрудничество с Общественной палатой НСО дает нам новый опыт, мы учимся у коллег и делимся с ними опытом, работаем вместе. Сотрудничество с Общественной палатой НСО – это высокий уровень, широта взглядов и системная работа. Допустим, когда городская общественная палата работала по сбору гуманитарной помощи жителям Донбасса, то у нас работал штаб по оказанию гуманитарной помощи. При содействии Общественной палаты НСО были организованы площадки, мы на местах принимали помощь, а все что касалось передачи грузов, уже лежало на их плечах.
Или взять Федеральный Закон № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», который проходит апробацию в нескольких регионах, и в том числе Новосибирской области. На территории Бердска ведет свою деятельность НКО «Шанс». И его руководитель Александр Криволуцкий по рекомендации городской общественной палаты вошел в общественный совет при министерстве труда и социальной защите. Это позволило ему влиться в апробацию ФЗ-189, получить опыт. И сегодня некоммерческая организация входит в реестр министерства труда и соцзащиты как поставщик социальных услуг.
Дмитрий Дорофеев входит в общественный совет при министерстве ХКХ и дорожного строительства. Ведь интересно, важно знать, как проходит реализация национальных проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Безопасные качественные дороги» в других регионах, какие законы принимаются на областном уровне, в региональном правительстве.
Кроме того, в Бердске постоянно проходят выездные площадки Общественной палаты Новосибирской области. На наших площадках проводит областные мероприятия под эгидой региональной палаты Союз женщин города Бердска (председатель правления Раиса Устинова). Это одна их самых активных организаций общественной палаты, не только городской, но и областной. Вот так мы работаем. Пожалуй, так, как работает общественная палата города Бердска, мало кто работает: проектно, масштабно, мускулисто, с привлечением большого круга общественности.
Это как раз тот случай, когда один в поле не воин. Только широкое вовлечение как можно большего числа жителей, горожан, соседей в общественную работу повышает уровень доверия к власти и делает результат этой работы по-настоящему общим. Одному ничего не сделать, только командой. А мы сегодня еще и являемся частью большой областной команды. И, на наш взгляд, занимаем в ней достойное место.
