Внесли изменения в бюджет и устав города депутаты Бердска, несмотря на разногласия

Очередная сессия совета депутатов города Бердска пятого созыва началась вновь с неожиданной информации: появилось новое депутатское объединение. Сначала участники заседания расселись в соответствии с избранными комитетами. Однако в ходе заседания решено было размещаться за круглым столом по фракциям и объединениям. Потом депутаты быстро отработали все вопросы повестки дня.

Итак, председателю совета депутатов поступило заявление о создании депутатского объединения под названием “В интересах Бердска” в составе: Борис Арутюнов, Владимир Постников, Николай Бауэр, Семен Лапицкий, Андрей Бухаров, Елена Белова, Алексей Осин. О чем и известили заседателей.

Далее председатель депутатского корпуса Владимир Голубев, от  фракции «Единая Россия», предложил коллегам рассесться по депутатским объединениям. После бурной дискуссии депутаты приступили к голосованию. В итоге предложение поддержали 19 депутатов, решение было принято.

Приступив непосредственно к повестке дня, депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет города на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов.  Начальник управления финансов и налоговой политики Евгения Малышева объяснила, что изменения обусловлены несколькими моментами. Во-первых, это увеличение ассигнований бюджета города Бердска на 2021 год за счет средств областного бюджета на 269,6 млн рублей; внесение изменение в распределение средств областного бюджета на 7,7 млн; а также увеличение доходной части бюджета города Бердска за счет собственных средств налоговых и неналоговых поступлений в объеме  48,6 млн рублей.

Средства собственных налоговых и неналоговых доходов распределены в соответствии с представленными предложениями, которые были рассмотрены на комитетах. Основная направленность этого распределения: выполнение муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями, приоритетные расходы, коммунальные услуги, зарплата. В проекте бюджета предлагается утвердить доходы бюджета на 2021 год в размере 3 миллиарда 719 миллионов 203 тысяч рублей; расходы – 3 миллиарда 805 миллионов 930 тысяч рублей. Дефицит составляет 86 миллионов 727 тысяч рублей.

Содокладчик, председатель комитета по бюджету и управлению муниципальной собственностью Константин Болтрукевич предложил поддержать проект бюджета. Подчеркнул, что на все вопросы, которые перед управлением финансов были поставлены, депутаты получили ответы. Отметил положительную динамику в том, что в проекте увеличивается доходная часть на 48 миллионов 644 тысячи рублей за счет собственных доходов. Елена Останина, председатель контрольно-счётной палаты города Бердска, представила свое положительное заключение проекта.

В результате 24 депутат из 25 присутствующих проголосовали за представленный проект, и решение было принято.

Вопросы № 2 и 3 на сессии были взаимосвязаны между собой: один вытекал из другого. Председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Олег Яцков сообщил, что в совет поступило представление прокурора города Бердска о том, что ФЗ № 464 вступил в силу с 1 января 2021 года, и Устав города должен быть приведен в соответствие с указанными требованиями до 1 июля 2021 года. От депутатов требовали принять меры по устранений нарушений законодательства. Что его коллеги и сделали: решение приняли.

По третьему вопросу выступила начальник юридического отдела администрации Марина Бортникова. Специалист напомнила о том, что 13 мая 2021 года совет депутатов принял проект решения о внесении изменений в Устав города Бердска. Данный проект опубликован в газете «Бердские новости», вынесен на Публичные слушанья 28 мая 2021 года, рассмотрен комиссией по Уставу города Бердска. Депутат Олег Яцков акцентировал внимание коллег снова: это чисто технический вопрос, который откладывать нельзя. Все пункты, внесенные в устав, внесены в  соответствии с законодательством.

Однако когда депутаты приступили к голосованию, выяснилось, что решение вновь не может быть принято. За принятие проекта проголосовали за 15 депутатов, 7 было против. А для вынесения окончательного вердикта нужно было две трети голосов.

Чуть позже председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Олег Яцков настоятельно попросил коллег вернуться к этому вопросу, потому что в данной ситуации от прокуратуры вновь последует соответствующая реакция: «Комитет единогласно принял решение и просил депутатов поддержать его. Это откровенный саботаж!». Прокурор города Бердска Андрей Кузнецов подтвердил его опасения: «Уважаемые депутаты, нашим следующим шагом  будет обращение в суд о признании действий совета депутатов незаконными и понуждении к принятию решения. Я думаю, что вы будете одним из немногих примеров на территории РФ, где орган местного самоуправления целенаправленно нарушает федеральное законодательство».

Депутаты долго решали, какая процедура предусмотрена в регламенте, чтобы выйти из сложившейся коллизии. Члены комиссии по регламенту посовещались, и решили вернуться к этому вопросу. Председатель совета депутатов Владимир Голубев подчеркнул, что в измененный Устав не входит пункт, касающийся переноса празднования Дня города. Потому что многие депутаты этой темы не касались, и принимать такое решение преждевременно. Вновь начали голосовать, причем, проголосовали поименно. В итоге 24 депутата, кроме Бориса Арутюнова, поддержали проект о внесении изменений в  Устав города.

Кроме того, на второй сессии депутаты создали комиссию по наказам избирателей, в которую вошли: Сергей Онищенко, Елена Невелично, Елена Белова, Светлана Уварова, Иван Минин, Дмитрий Титов, Владимир Голубев, Дмитрий Князев, Константин Гук.  Утвердили план работы совета депутатов пятого созыва. Создали комиссию по контролю за электронной системой голосования, куда вошли: Михаил Овсепян, Павел Данилов, Елена Белова, Андрей Бухаров, Николай Бауэр.  

Комментируя прошедшее заседание, председатель совета депутатов Владимир Голубев отметил, что, несмотря на разногласия, сессия прошла в нормальной, рабочей обстановке: «Сейчас просто происходит притирание коллектива. В любом случае я считаю, что данный состав совета подобрался правильный, работоспособный, и мы скоро начнем работать плодотворно».